在全区人大代表工作经验交流会上的讲话
中共毕节地委书记 秦如培
(2008年7月16日)
同志们：
地区人大工委组织召开的这次全区人大代表工作经验交流会，主要任务是交流经验，总结工作，根据新形势新任务对人大代表工作提出新的要求，进一步开创全区人大代表工作新局面。下面，讲三点意见。
一、提高认识，增强做好人大代表工作的责任感和使命感
人大代表是人民代表大会的主体，代表工作是人大工作的重要组成部分，是人大常委会的一项基础性工作。做好代表工作，增强代表意识，发挥代表作用，对推进新形势下人大工作和社会主义民主政治建设具有极其重要的意义。
（一）做好代表工作，是增强党的执政能力的需要。各级人大代表来自于人民群众，生活于人民群众之中，通过各种形式反映人民群众的意愿和呼声，有利于把党代表人民利益和意志的主张通过国家权力机关，经过法定程序变成国家意志，在法律上和制度层面保证党的路线方针政策的贯彻实施，提高党科学执政、民主执政、依法执政的能力和水平。
（二）做好代表工作，是坚持和完善人民代表大会制度的需要。把人民代表大会制度坚持好、完善好，是发展社会主义民主、健全社会主义法制、建设社会主义政治文明、构建社会主义和谐社会的需要。扎实有效地做好人大代表工作，有利于提高各级人民代表大会的审议质量、决策水平和更好地履行监督职能，有利于进一步促进各级人大常委会工作，有利于密切国家机关同人民群众的联系，促进党委的决策更民主、更科学，政策措施落实更有力、更有效。
（三）做好代表工作，是密切党同人民群众联系的需要。《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》指出，要“密切人大代表同人民群众的联系，使国家的立法、决策、执行、监督等工作更好地体现人民的意志，维护人民的利益。”这充分表明，代表工作是党密切联系人民群众的桥梁和纽带。通过人大代表的渠道，可以广泛宣传党和国家的方针政策，可以更好地调动广大人民群众参与管理国家和社会事务的积极性，实现党的主张与人民意志的有机统一。可以让党和政府及时了解人民群众的意见和呼声，更快更好地解决人民群众关注的问题，真正代表人民群众的根本利益。
（四）做好代表工作，是全区经济社会发展的需要。全区各级人大代表来自不同阶层，分布在各个行业，处在经济建设第一线，有着广泛的号召力和影响力，在试验区建设中有着重要地位和突出作用，发挥好代表的作用，就能最大限度地调动各方面的积极性、主动性和创造性，把全区各族人民的共同意志转化为追赶跨越的实际行动，形成心齐气顺、大干快上、推进经济社会持续、快速发展的良好局面。
二、服务全局，努力开创人大代表工作新局面
代表工作是有其内在规律性的，善于遵循规律，就能有效地开展代表工作；善于驾驭规律，就能提高代表工作的水平；正确认识和把握规律，就能更加科学地指导和推动代表工作的实践、探索与创新。
（一）围绕党委的中心工作开展代表工作。各级人大和人大代表要紧紧围绕各级党委的重大决策和战略部署开展工作，把执行党的路线、方针、政策与履行职责、开展活动结合起来，成为党和人民利益的维护者。要围绕试验区“三大主题”和地委的中心工作，在抓大事、议大事，关注社会热点、破解发展难题、维护社会稳定、促进社会和谐等方面发挥作用。要从试验区的工作大局出发，切实增强政治观念、大局观念、群众观念和法治观念，不断提高履职能力，用实际行动推动全区经济社会又快又好地发展。
（二）围绕改善民生开展代表工作。人民代表大会制度的先进性和生命力，在于它深深植根于人民群众之中。只有坚持从群众最关注的热点难点问题入手，才能让群众看到代表工作的实效，树立代表在群众中的威信和形象。各级人大代表要把维护人民群众的根本利益、改善民生作为履行职责的出发点和归宿，牢固树立全心全意为人民服务的思想和真心实意对人民负责的精神，做到心里装着群众，凡事想着群众，工作依靠群众。通过发挥代表作用，使党和国家的方针政策、法律主张及时宣传贯彻到人民群众中去，并变为人民群众的自觉行动；通过把人民群众的意见、要求、困难和愿望及时反映上来，使党和政府了解人民群众的心愿和呼声，切实解决人民群众关注的热点、难点问题。
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