为协助贵州省人大常委会毕节地区工作委员会第七十三次会议审议《毕节地区2007年1至8月经济和社会发展计划执行情况报告》，2007年9月3日至6日，地区人大工委副主任赵英旭任组长，内司处、民宗处、地区发改局为成员组成的调研组，对黔西、赫章两县进行专题调研。在专题听取了两县政府关于1至8月国民经济运行情况介绍后，调研组分赴黔西太来乡芭蕉村、赫章县白果镇进行座谈。这次调研采取听取情况介绍、召开座谈会、实地走访等方式进行。9月3日在黔西两县太来乡芭蕉村座谈听取了村产业调整情况，整村推进及新农村建设情况。9月6日，在赫章实地走访城关产业结构调整培训基地“绿壳蛋鸡”孵化场。调研之后，调研组就调研中发现的问题与两县政府分别交换意见。现将此次调研情况报告如下，供会议参考。
一、主要成效
（一）1至8月经济运行情况
1、国民经济持续平稳增长。今年以来，国民经济总体形势是好的，经济运行仍然保持较好的发展态势，上半年全区生产总值126.41亿元，为计划数的41.30%，同比增长15.50%。其中第一产业27.83亿元，同比增长5.20%，第二产业56.54亿元，同比增长15.4%，第三产业42.04亿元，同比增长城23.20%。从黔西县经济增长总体上看呈现“第一产业稳定增长，第二产业高开高走，第三产业持续发展”的发展态势。上半年，全县实现生产总值19.35亿元，比去年同期增长28.3%，其中，第一产业增长5%，第二产业增长54.5%，第三产业增长22.2%。可以看出，产业结构得到有效调整优化。第一产业增加值占GDP的比重逐步减少，第二产业和第三产业增加值的比重继续增加，增加值占GDP的比重分别比年初上升2.6和3.1个百分点。第一季度，全县生产总值就以31.6%的增速实现开门红。
2、财政金融运行良好。1至8月，全区财政总收入完成35.31亿元，为计划的68.30%，同比增长21.42%。其中地方财政收入完成15.69亿元，同比增长30.44%。财政支出完成36.87亿元，同比增长35.19%。从目前来看，全区财政收支保持较好的增长势头，基本做到均衡入库。1至8月，黔西县财政收入完成4.2067亿元，同比增长94.1%，其中，地方财政收入累计完成1.901亿元，增长73.7%。从财政收入结构看，税收占财政收入比重不断提高。1至7月，税收收入占财政总收入的比重为80.8%，地方财政收入中税收收入占比为57.9%。表明经济运行质量正在不断提升，经济增长质量和效益不断提高。
3、固定资产投资保持上升趋势。1至8月，全社会固定资产投资累计完成77.38亿元,为计划的60.50%,同比增长18.08%.其中,基础建设、更新改造和房地产开发投资分别为44.57亿元、6.58亿元和4.42亿元，分别增长14.68%、  2.72和208.9%。在行业中电力投资为17.21亿元，下降24.16%，交通投资4.90亿元，同比增长51.1%；煤炭投资15.26亿元，同比增长2.75%。全区固定资产投资在第二季度首次出现0.09%的微量增幅，一改低迷状态开始回升，呈现了可喜的变化，政府加大投资力度的举措有了明显的效果。
4、消费需求保持较快增长。1至8月，全区实现社会消费品零售总额31.20亿元，为计划的59.10%，同比增长37.37%。全区城镇居民可支配收入为6740.13元，为计划的78.20%，同比增长39.66%，人均消费性支出4075.23元，同比增长22.34%；上半年，农民人均现金收入917.60元，同比增长11.53%，农村居民人均生活消费支出522.33元，同比增长 19.11%。全区居民消费价格指数为103.78%，同比增加3.78 个百分点，其中粮食增长8.31%，肉禽及其制品增长20.21%。
（二）农业发展势头良好
上半年全区农林牧渔业总产值达43.32亿元，同比增长4.66%。其中：农业产值同比增长3.45%，畜牧业产值同比6%。肉类总产量17.76万吨，同比增长6.47%，出栏牛8.6万头，同比增长1.12%，生猪出栏16.90万头，同比增长7.06%。夏粮喜获丰收，产量达66.80万吨，为计划的96.7%，比去年增长3.15%。秋粮丰收在望。经济作物烤烟、油菜籽、脱毒马铃薯、辣椒、特色蔬菜发展势头良好。
（三）工业拉动经济增长的动力增强
1至8月，全区规模以上工业实现产值105.86亿元,同比累计增长18.74亿元。其中，重工业保持了高速增长，完成产值88.94万元，同比累计增长15.90亿元。规模以上工业实现增长值45.86亿元，同比增长17.5%。黔西县规模以上工业实现产值14.94亿元，同比增长67.4%，预计实现增加值6.58亿元，增长61.2%。煤炭税费、水电、火电税收入库2.6158亿元，占财政总收入的62.18%。工业主导经济增长进一步增强。
二、存在问题
在调研中了解到，我区和两县的经济运行情况是好的，但也还存在一些问题。一是制约农民持续增收的不利因素仍然较多。农资、饲料、幼禽家畜价格持续上升，同时，生猪疫情发生养殖户的生产受到了严重影响。二是工业经济持续增长面临压力。煤炭资源整合进度慢、安全生产形势严峻，电煤供应形势偏紧。加之，今年以来，清理节能减排项目，因受国家产业政策，环保政策等要求影响，一些县完成今年年初目标任务难度大。三是缺乏重大新开工项目支持，电力 、交通、煤炭等重点项目投资增长减缓。四是受肉禽及其制品、粮食等食品价格涨幅较大，住房价格持续上涨，对城镇居民特别是低收入家庭生活影响较大。五是工业园区及产业基地规划上报审批工作缓慢，使一些签约项目不能变为合同项目。
三、意见建议
（一）以农民增收为核心，扎实抓好“三农”工作。进一步落实各项支农惠农政策，加大农业结构调整力度，推进农业产业化发展。实现农业生产发展、农民增收、生活富裕。进一步加强农村基础设施建设，提高农业生产科技含量，培训和造就新农村建设的新型农民。加快科技兴畜步伐，抓好以优质畜禽基地建设，促进生猪生产恢复。加强对农村富余劳动力的培训，力争将他们向非农产业和城镇转移。
（二）进一步抓好项目争取和实施，确保全区固定资产投资目标实现。一是加快工业园区及产业基地规划和开发建设进度，对外招商引资的签约项目，要继续跟踪落实，努力变签约项目为合同项目，力争一批企业早日进驻园区。二是加快毕节市“一河二园六路”等年初“十件实事”的工程进度，确保年底任务完成。三是对巳启动尚未竣工的项目，要加大检查督促力度，进一步加快建设项目进度，提高投资效益。四是加快煤矿整合进程，力争尽快达标恢复生产，缓解煤炭供需矛盾。
（三）继续做好解决民生问题，努力推进和谐社会建设。一是着力抓好农村无房户建房和茅草房改造工程。二是认真抓好人口和计划生育年尾工作，确保人口计划目标的实现。三是切实抓好教育“两基”复查验收收和“普实”工作。同时抓好高等职业技术学院筹建工作。四是进一步加快新型农村合作医疗管理制度建设，尽快提高乡镇卫生院和村卫生室的硬件设施和服务水平，加强卫生监督体系建设，真正解决群众“看病难、看病贵”问题，调动提高参合率积极性。五是切实抓好就业和再就业服务工作，切实抓好城市低保和农村最低生活保障制度建设。加快廉租房和经济适用住房建设步伐，完善保障机制。